Έκθεση - καταπέλτης για το μαγείρεμα στο έλλειμμα .Η ανεξάρτητη επιτροπή αποκαλύπτει τα κόλπα της Ν.Δ.

Μαγείρεμα των στατιστικών στοιχείων για τον προσδιορισμό του ελλείμματος του 2009 από την κυβέρνηση της Ν.Δ. σε ένα περιβάλλον αδιαφανών και διάτρητων διαδικασιών συλλογής στατιστικών δεδομένων σκιαγραφεί το πόρισμα της ανεξάρτητης επιτροπής για την αξιοπιστία των δημοσιονομικών στοιχείων, το οποίο υπεβλήθη χθες στον πρόεδρο της Βουλής.
Σε μια έκθεση- σοκ που αποκαλύπτει το μαγείρεμα των στοιχείων, φωτογραφίζονται πολιτικές παρεμβάσεις ενώ αποκαλύπτεται βήμα προς βήμα πώς διογκώθηκε το έλλειμμα στο 12,7% του ΑΕΠ και πώς φούσκωσε το χρέος κατά 34,4 δισ. ευρώ μέσα σε έντεκα μήνες. Περιγράφεται παράλληλα ένα σκηνικό «σκοταδισμού» στην καταμέτρηση του δημοσίου χρέους, με την αρμόδια διεύθυνση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους να δηλώνει απολύτως αναρμόδια για το χρέος των ΟΤΑ, των ασφαλιστικών ταμείων και των λοιπών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου που αποτελούν βασικές συνιστώσες του χρέους γενικής κυβέρνησης. Αφήνονται έτσι αιχμές ότι το δημόσιο χρέος μπορεί να είναι έως και κατά 55 δισ. ευρώ μεγαλύτερο και αυτό γιατί πιστώσεις προμηθευτών, δάνεια που συνάπτονται με εγγύηση του Δημοσίου αλλά και συμβάσεις συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα ενδεχομένως να έπρεπε να υπολογίζονται στο χρέος αλλά δεν προσμετρώνται, ενώ πλήρης αδιαφάνεια επικρατεί στις συμβάσεις swap μέσω των οποίων μεταφέρονται δαπάνες για τόκους σε επόμενα χρόνια
.
Πολιτικές παρεμβάσεις
«Ένα σοβαρό αίτιο της κατάρρευσης της αξιοπιστίας του συστήματος αποτελούν οι διαφαινόμενες πολιτικές παρεμβάσεις», αναφέρεται στο πόρισμα της επιτροπής και καταγράφονται δύο χαρακτηριστικές περιπτώσεις, στο κεφάλαιο που περιγράφεται το άλμα του ελλείμματος στο 6% του ΑΕΠ για το 2009, εκτίμηση η οποία κοινοποιήθηκε στην Εurostat κυριολεκτικά την παραμονή των εκλογών.
Κατά τη συνήθη πρακτική των προηγούμενων ετών, πριν από τη γνωστοποίηση των εκτιμήσεων για το έλλειμμα στην Εurostat γίνονταν συσκέψεις, είτε στην ΕΣΥΕ (έως τις αρχές της δεκαετίας του 2000) είτε στη Γενική Διεύθυνση Μακροοικονομικής Πολιτικής (ή στον Γενικό Γραμματέα) στη συνέχεια. «Τον Σεπτέμβριο του 2009 δεν έγινε σύσκεψη. Σύμφωνα με τους αρμόδιους υπαλλήλους της ΕΣΥΕ, οι σχετικοί πίνακες ήταν έτοιμοι εγκαίρως και στις 27 ή 28 Σεπτεμβρίου διαβιβάστηκαν από το αρμόδιο τμήμα στην ηγεσία της ΕΣΥΕ. Στις 30 Σεπτεμβρίου οι πίνακες απεστάλησαν στην Εurostat, αλλά οι στήλες του 2008 και του 2009 ήταν κενές. Σύμφωνα με τη συνοδευτική επιστολή, τα στοιχεία του 2008 και του 2009 θα αποστέλλονταν το αργότερο έως το Σάββατο 3 Οκτωβρίου. Στις 2 Οκτωβρίου απεστάλη νέα γνωστοποίηση με συμπληρωμένες όλες τις στήλες. Στη γνωστοποίηση αυτή το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης για το 2009 εκτιμάτο σε 14,360 δισ. ευρώ ή 6% του ΑΕΠ». Στη συνέχεια ακολούθησε και νέα γνωστοποίηση που ανέβαζε το έλλειμμα στο 12,5% του ΑΕΠ.

Οι συντάκτες του πορίσματος (εκπρόσωποι από ΤτΕ, ΚΕΠΕ, ΙΟΒΕ, ΙΝΕ-ΓΣΕΕ και Ένωση Τραπεζών) καταλήγουν, ούτε λίγο ούτε πολύ, στο συμπέρασμα ότι τα στοιχεία για το έλλειμμα που εστάλησαν στην Εurostat στις 2 Οκτωβρίου (με έλλειμμα 6%) ήταν εντελώς αυθαίρετα. «Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στη γνωστοποίηση της 2ας Οκτωβρίου, δεν αντιστοιχούσαν στα στοιχεία που είχαν στείλει στην ΕΣΥΕ οι διάφοροι φορείς και υπηρεσίες», επισημαίνεται χαρακτηριστικά.


ΜΕΧΡΙ ΚΑΙ 18 μήνες μετά πληροφορείται το Γενικό Λογιστήριο αποφάσεις υπουργών για δαπάνες που φτάνουν το 1 δισ. ευρώ τον χρόνο



«Ελατήριο» τα χρέη των νοσοκομείων



ΚΑΘΟΡΙΣΤΙΚΟ για τον προσδιορισμό του ελλείμματος ήταν και το ύψος των χρεών των νοσοκομείων. Τα χρέη των νοσοκομείων για την περίοδο 2005-2008, όπως προέκυψε από επιστολή του υφυπουργού Υγείας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων προς τη Βουλή των Ελλήνων, με ημερομηνία 14 Απριλίου 2009, προσδιορίζονται σε 5,226 δισ. ευρώ.



«Όμως κατά την τριήμερη επίσκεψη της Εurostat στην Αθήνα (16-18 Νοεμβρίου 2009), ο επικεφαλής της αποστολής έδειξε άλλη επιστολή του ιδίου υπουργείου, με ημερομηνία 15 Απριλίου 2009, η οποία του είχε διαβιβαστεί μέσω της ΕΣΥΕ και βεβαίωνε ότι οι συσσωρευμένες οφειλές των δημόσιων νοσοκομείων ήταν 2,2 δισ. ευρώ και όχι 5,2 δισ. ευρώ». Η αιτιολογία που δόθηκε από την ΕΣΥΕ ήταν πως τα 2,2 δισ. ευρώ αφορούν «καθαρές» οφειλές και το σχόλιο της επιτροπής είναι πως «πρόκειται για έναν ασυνήθιστο συμψηφισμό απαιτήσεων και υποχρεώσεων».



Στο πόρισμα, τέλος, περιγράφεται μια χαώδης κατάσταση συλλογής στοιχείων με αποκορύφωμα το γεγονός ότι το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους που έχει τυπικά τον πλήρη έλεγχο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, μπορεί να πληροφορηθεί με καθυστέρηση έως και 18 μηνών τις δαπάνες που γίνονται εκτός προϋπολογισμού με υπουργικές αποφάσεις. Και αυτές οι δαπάνες εκτιμώνται, ούτε λίγο ούτε πολύ, σε 1 δισ. ευρώ τον χρόνο.