Επανασχεδιάζεται το ασφαλιστικό…

Στα μέσα Νοεμβρίου προβλέπεται να έχει διαμορφωθεί η πρόταση της κυβέρνησης για το ασφαλιστικό, καθώς αφενός οι συζητήσεις με τους δανειστές σε ένα από τα πλέον επίμαχα ζητήματα της συμφωνίας παρουσιάζουν στοιχεία εμπλοκής, αφετέρου πριν την κατάληξη της τελικής πρότασης θα προηγηθεί ευρεία συζήτηση μέσα στα όργανα του ΣΥΡΙΖΑ, ενώ, όπως έχει δεσμευτεί η κυβέρνηση, θα ξεκινήσει ευρύς κοινωνικός διάλογος.
Κοινός παρονομαστής αυτών των εξελίξεων είναι η αποστασιοποίηση της κυβέρνησης από το περίφημο πόρισμα της Επιτροπής Σοφών, που επέτεινε τη σύγχυση όσον αφορά τις στοχεύσεις μιας μεταρρύθμισης που περιμένει με αγωνία η κοινωνία και σύμφωνα με τις κυβερνητικές δεσμεύσεις «θα έχει κοινωνικό πρόσημο».

Δεν μας εκφράζει και δεν μας δεσμεύσει το πόρισμα

Οι εξελίξεις στο ασφαλιστικό επιταχύνθηκαν μετά τη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου (ΚΥΣΟΙΠ - ΚΥΣΚΟΙΠ) την περασμένη εβδομάδα. Στη συνεδρίαση ο πρωθυπουργός Αλ.Τσίπρας ουσιαστικά έθεσε στο περιθώριο το πόρισμα, λέγοντας χαρακτηριστά ότι «δεν έχει κοινωνικό πρόσημο και ως εκ τούτου δεν δεσμεύει την κυβέρνηση».
Επιπροσθέτως, η κατεύθυνση που δόθηκε αφορά τη διαμόρφωση μιας πρότασης «με κοινωνικά χαρακτηριστικά, που θα αντιπροσωπεύει την κυβέρνηση και θα προωθεί μια δίκαιη και βιώσιμη λύση».
Στη σύσκεψη υπήρξε ενημέρωση από τον υπουργό Εργασίας Γ. Κατρούγκαλο για το πόρισμα και πραγματοποιήθηκε αναλυτική συζήτηση, ενώ, όπως ανακοινώθηκε από το γραφείο Τύπου του πρωθυπουργού, «στο τέλος του μήνα (ή το αργότερο μέχρι την πρώτη εβδομάδα του Νοεμβρίου) η κυβέρνηση θα καταθέσει τη δική της ολοκληρωμένη πρόταση».
Στη σύσκεψη υπήρξαν συστάσεις προκειμένου «να μην τροφοδοτείται με αρνητική δημοσιότητα ένα τόσο ευαίσθητο ζήτημα και να μην κατατίθενται αντιφατικές απόψεις που μπερδεύουν την κοινωνία».
Με άλλα λόγια, η συζήτηση για το ασφαλιστικό δεν μπορεί να γίνεται στα κανάλια, αλλά το μείζον αυτό θέμα θα αποτελέσει τις επόμενες ημέρες αντικείμενο διάλογο στον ΣΥΡΙΖΑ και, όταν διαμορφωθεί η πρόταση, θα ακολουθήσει διάλογος με τους κοινωνικούς και τους παραγωγικούς φορείς και βέβαια με τα συνδικάτα.
Σύμφωνα με πληροφορίες, για την ερχόμενη Πέμπτη έχει ήδη προγραμματιστεί συνεδρίαση της Πολιτικής Γραμματείας με την παρουσία του υπουργού Εργασίας Γ. Κατρούγκαλου.
Ο υπουργός Εργασίας ανέφερε μετά τη σύσκεψη ότι «χρειάζεται μια δομική μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού, που θα το κάνει δίκαιο και θα εξασφαλίζει ότι οι συντάξεις θα είναι αξιοπρεπείς, όχι συντάξεις – φιλοδωρήματα… Δεν έχουμε πει τίποτα που αφορά μειώσεις» ανέφερε, «όλες οι προτάσεις μας αφορούν ακριβώς τον εξορθολογισμό. Έχουμε πει, λοιπόν, ότι οριζόντιες μειώσεις συντάξεων, όπως έκαναν οι προηγούμενοι, δεν θα κάνουμε» για να προσθέσει ότι σκοπός της κυβέρνησης είναι ο εξορθολογισμός του συστήματος, ώστε να εξασφαλίσει και την επιβίωση για το μέλλον».

Κλειδί ο χαρακτήρας του συστήματος

Όπως ήδη έχουμε αναφέρει, κομβικό σημείο στην επικείμενη μεταρρύθμιση είναι ο χαρακτήρας που θα έχει το νέο ασφαλιστικό σύστημα. Και κυρίως αν θα διατηρηθεί ο αναδιαμητικόςχαρακτήρας του ή θα προκριθεί ένα πιο ανταποδοτικό σύστημα, με κεφαλαιοποιητικάχαρακτηριστικά, όπως έχει ήδη προτείνει μέσω του πορίσματος η Επιτροπή Σοφών. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι δανειστές ζητούν ένα πλήρως ανταποδοτικό σύστημα, με κοστολογημένα μέτρα, απορρίπτοντας ταυτόχρονα κάθε ιδέα αναδιανομής στο εσωτερικό του. Με άλλα λόγια ,απορρίπτουν και την ιδέα να έχουν μεγαλύτερα ποσοστά αναπλήρωσης οι χαμηλόμισθοι από τους υψηλόμισθους, όπως έχει υποστηρίξει πρόσφατα ο υπουργός Εργασίας.

Στο τραπέζι και ο Ν. 3863;

Σύμφωνα με άλλες πληροφορίες, επανεξετάζεται η διατήρηση του Ν. 3863/2010 (ΝόμοςΛοβέρδου - Κουτρουμάνη) με ορισμένες βελτιώσεις. Σε αυτή την περίπτωση διατηρείται η βασική σύνταξη των 360 ευρώ, όπως και η αναλογικότητα με σταθερό ποσοστό αναπλήρωσης που σταδιακά φθίνει, φθάνοντας το 48% το 2046 (35 χρόνια με εκκίνηση το 2011).
Με τον συγκεκριμένο νόμο προβλέπεται ότι:
1. Θα διατηρηθούν τρία ταμεία, ένα μισθωτών, ένα αυταπασχολουμένων και ο ΟΓΑ.
2. Θα υπάρχουν ενιαίοι κανόνες προκειμένου να τηρηθεί η αρχή της αναλογικότητας και της ισότητας.
3. Η επικουρική σύνταξη θα παραμείνει ξεχωριστή (ένα ταμείο).Το ερώτημα είναι πώς θα καλυφθεί η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος. Σύμφωνα με ορισμένες προτάσεις που είχαν κατατεθεί και στην Επιτροπή, θα μπορούσε να αντικατασταθεί με ρήτρα ελεγχόμενου ελλείμματος.
4. Ωστόσο και με αυτό το σύστημα που βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στην ανταποδοτικότητα (καθώς η συμμετοχή του κράτους προβλέπεται ότι θα εξαντλείται στην εθνική σύνταξη των 360 ευρώ) θα πρέπει να βελτιωθούν οι συντελεστές αναπλήρωσης σε αυτούς που έχουν περισσότερα χρόνια προκειμένου να δημιουργηθούν κίνητρα για περαιτέρω ασφάλιση.

Αναζητούνται 700 εκατ. ευρώ…

Πάντως, με τους μέχρι τώρα σχεδιασμούς του υπουργείου Εργασίας οι αλλαγές στο ασφαλιστικό θα πρέπει να «κουμπώνουν» με τις δεσμεύσεις που προκύπτουν από τη συμφωνία για δημοσιονομική προσαρμογή τουλάχιστον 1,9% του ΑΕΠ έως το 2018. Για την επόμενη διετία (συγκεκριμένα μέχρι το τέλος του 2016) αναζητούνται περί τα 700 εκατ. ευρώ, καθώς μέσω της αύξησης των ορίων ηλικίας και των αυξήσεων υπέρ ΕΟΠΥΥ σε κύριες και επικουρικές συντάξεις (2% και 6% αντιστοίχως) έχει καλυφθεί η μεγαλύτερη απόσταση μέχρι τα 2,3 δισ. ευρώ.
Το σχέδιο του υπουργού Εργασίας Γιώργου Κατρούγκαλου περιλαμβάνει τον επαναϋπολογισμό όλων των συντάξεων, κύριων και επικουρικών, βάσει νέων ποσοστών αναπλήρωσης, τα οποία πιθανότατα θα είναι χαμηλότερα από το 80% των συντάξιμων αποδοχών.
* Αργά το βράδυ της Παρασκευής έγινε γνωστό ότι υπήρξε νέα εμπλοκή στις διαπραγματεύσεις κυβέρνησης – δανειστών, καθώς η τρόικα απαίτησε από τον υπουργό Εργασίας να καταργηθεί «εδώ και τώρα» το αγγελιόσημο. Σύμφωνα με πληροφορίες, ο υπουργός Εργασίας απάντησε αρνητικά σημειώνοντας ότι δεν είναι η ώρα να συζητηθεί το θέμα του αγγελιόσημου και γενικώς των κοινωνικών πόρων.