Οι «διαρθρωτικές» αλλαγές αρχίζουν μετά τις εκλογές Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΑΝΕΒΑΛΕ ΓΙΑ ΜΕΤΑ ΤΙΣ 15 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ ΟΛΟΚΛΗΡΟ ΤΟ ΠΑΚΕΤΟ ΤΩΝ ΕΠΩΔΥΝΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΠΟΥ ΕΠΡΕΠΕ ΝΑ ΕΧΟΥΝ ΗΔΗ ΠΡΟΧΩΡΗΣΕΙ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΜΝΗΜΟΝΙΟΥ

Της ΔΗΜΗΤΡΑΣ ΚΑΔΔΑ

ΟΥΤΕ μία ούτε δύο αλλά... 20 καυτές πατάτες καλείται να αντιμετωπίσει η κυβέρνηση την επομένη των εκλογών. Πρόκειται για σημαντικές αστοχίες και εκκρεμότητες που επιλέχθηκε να μην «αγγιχτούν» έως τις 15 Νοεμβρίου, για να μην επηρεαστεί -ακόμη περισσότερο- το εκλογικό αποτέλεσμα.

Η καθυστέρηση όμως προκαλεί ζημία: Δεν προχωρούν κινήσεις που θα συμμάζευαν τις δαπάνες, θα έφερναν έσοδα στα κρατικά ταμεία και θα βελτίωναν το επιχειρηματικό περιβάλλον.

Πρόκειται για υποχρεώσεις που έπρεπε να εκπληρωθούν έως το τέλος Σεπτεμβρίου (για να εκταμιευθεί η δόση του Δεκεμβρίου) και ακόμη είναι στα... χαρτιά, αλλά και για παρεμβάσεις-«μαμούθ», που πρέπει να ολοκληρωθούν έως το τέλος του έτους. Περιλαμβάνουν από την αλλαγή του fast track, ώστε οι νόμοι να εκτελούνται πιο γρήγορα χωρίς οι επενδύσεις να παρακάμπτουν τη νομοθεσία, απελευθέρωση επαγγελμάτων-υπηρεσιών και άρση φραγμών σε τουρισμό και εμπόριο. Υπάρχει σειρά νομοσχεδίων για την απλοποίηση της αδειοδότησης, της ίδρυσης και των επιδοτήσεων επενδύσεων, που περιμένει εδώ και μήνες η αγορά, το σχέδιο αποκρατικοποιήσεων αλλά και δημόσιες ανακοινώσεις για το μέλλον των κρατικών τραπεζών. Επρεπε να έχει ολοκληρωθεί η άρση των κλαδικών συμβάσεων (η κυβέρνηση επιχειρεί να επαναδιαπραγματευθεί το θέμα) και η νομοθεσία για άρση κάθε επιδότησης των δήμων του «Καλλικράτη». Στο πακέτο περιλαμβάνεται και η ανακοίνωση του νέου μισθολογίου.

Αν και βρίσκονται εκτός «ατζέντας» μνημονίου, φλέγοντα θέματα είναι και η περιστολή των δαπανών των ΔΕΚΟ, με μαζική κατάργηση-συγχώνευση οργανισμών, ενώ εκκρεμεί από το Σεπτέμβριο το περίφημο νομοσχέδιο για την αναδόμηση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού που η κατάρρευσή του έχει οδηγήσει σε τρύπα 1,7 δισ. ευρώ στα έσοδα αλλά και σειρά κινήσεων για να υπάρχει έλεγχος των δαπανών υπουργείων και του ευρύτερου Δημοσίου, που ακόμη είναι... όνειρο, καθιστώντας δεδομένη τη δημιουργία νέας γενιάς κρυφών χρεών...

1 Φόροι. Εκκρεμεί από το Σεπτέμβριο το νομοσχέδιο για τη βελτίωση του εισπρακτικού μηχανισμού και την είσπραξη οφειλών (σε συντονισμό με τα ασφαλιστικά ταμεία). Δεν ανακοινώθηκε η ρύθμιση για τα αυθαίρετα, οι τελικές αποφάσεις για τον ΦΠΑ και ο «πράσινος φόρος» για τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα.

2 Δαπάνες. Από το Σεπτέμβριο έπρεπε να ολοκληρωθεί και η μεταρρύθμιση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Θα έπρεπε να κοινοποιούνται όλες οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του ευρύτερου δημόσιου τομέα μηνιαίως. Επίσης θα έπρεπε να δημοσιεύονται μηνιαία στοιχεία για τη μισθοδοσία του ευρύτερου Δημοσίου, ενώ προς το παρόν υπάρχουν ακόμη υπάλληλοι που πληρώνονται μέσω επιδοτήσεων για επενδυτικές δαπάνες (ΠΔΕ).

3 ΔΕΚΟ. Επρεπε ήδη να έχουν δημοσιευτεί οι χρηματοοικονομικές καταστάσεις των 20 πιο ζημιογόνων δημόσιων επιχειρήσεων (δεν υπάρχουν στοιχεία για το πρώτο εξάμηνο του 2010).

4 Συνταξιοδοτικό. Πρέπει να δημοσιοποιηθεί ώς το τέλος του έτους η αναλογιστική μελέτη που θα αποδεικνύει ότι η δαπάνη για τις βασικές συντάξεις (ΙΚΑ, ΟΓΑ, ΟΑΕΕ, συντάξεις δημοσίων υπαλλήλων) στο μέλλον (2060) δεν θα ξεπερνά το 2,5% του ΑΕΠ (τα στοιχεία Αυγούστου την έδειχναν ελαφρά αυξημένη). Διαφορετικά πρέπει έως το τέλος Ιουλίου του 2011 να υπάρξει νέο ασφαλιστικό.

5 Δήμοι. Εως το τέλος του έτους η κυβέρνηση θα συντάξει διάταγμα που θα απαγορεύει στις περιφέρειες και τους δήμους να έχουν ελλείμματα. Παράλληλα θα ολοκληρωθεί η εφαρμογή του «Καλλικράτη», με στόχο τη μείωση του κόστους κατά τουλάχιστον 1,5 δισ. ευρώ την περίοδο 2011-2013.

6 Τράπεζες. Εως την 1η Οκτωβρίου θα έπρεπε να έχει κατατεθεί το σχέδιο αναδιάρθρωσης της ΑΤΕ. Φέτος η κυβέρνηση υποχρεούται να ανακοινώσει «ένα πρόγραμμα για τη διατήρηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας του τραπεζικού συστήματος».

7 Εργασιακά. Εως το τέλος Σεπτεμβρίου η κυβέρνηση έπρεπε να είχε προχωρήσει σε σειρά εργασιακών ανατροπών μεταξύ των οποίων η διασφάλιση «ότι οι συμβάσεις σε επίπεδο επιχείρησης υπερισχύουν των κλαδικών συμβάσεων». Πληροφορίες αναφέρουν ότι επιχειρείται από την επόμενη εβδομάδα σχέδιο μερικής ανάταξης της δέσμευσης με κατάλυση των συμβάσεων μόνο σε επιχειρήσεις που έχουν οικονομικά προβλήματα.

8 Ενιαίο μισθολόγιο. Εως το τέλος Σεπτεμβρίου έπρεπε να έχει ανακοινωθεί το χρονοδιάγραμμα και οι αρχές για τη δημιουργία ενός απλοποιημένου συστήματος αμοιβών που θα καλύπτει τους βασικούς μισθούς και τα επιδόματα και να δοθεί αναλυτική έκθεση για τη δομή και το ύψος των αποζημιώσεων, το μέγεθος και τη δυναμική της απασχόλησης στη γενική κυβέρνηση.

9 Υγεία. Από το τέλος του χρόνου τίθεται σε εφαρμογή η πληρωμή των 3 ευρώ από τους «εξωτερικούς» ασθενείς στα νοσοκομεία και η αύξηση της συμμετοχής για διαγνωστικές υπηρεσίες. Εως τότε πρέπει όμως να ολοκληρωθεί και το πρόγραμμα μηχανοργάνωσης και η αυξημένη δημοσιονομική επίβλεψη από τον υπουργό Οικονομικών.

10 Αποκρατικοποιήσεις. Πρέπει να ετοιμαστεί το σχέδιο για την πώληση περιουσιακών στοιχείων (ακινήτων) και δημόσιων επιχειρήσεων με σκοπό την είσπραξη τουλάχιστον 1 δισ. ευρώ ανά έτος την περίοδο 2011-2013.

11 Κλειστά επαγγέλματα. Πρέπει έως το Δεκέμβριο να ανακοινωθεί η νομοθεσία για την απελευθέρωση του νομικού και του συμβολαιογραφικού επαγγέλματος (ελάχιστη αμοιβή, γεωγραφικοί περιορισμοί σχετικά με το πού μπορούν να δρουν στην Ελλάδα), του φαρμακοποιού (περιορισμός του αριθμού των φαρμακείων, το ελάχιστο περιθώριο κέρδους) του αρχιτέκτονα, του μηχανικού και του ορκωτού λογιστή (ελάχιστη αμοιβή). Το ζήτημα θεωρείται ότι θα προκαλέσει τριγμούς εσωκομματικά (καθώς πλήθος βουλευτών ανήκουν στα συγκεκριμένα επαγγέλματα). Εχει επιλεγεί η μέθοδος της προώθησης νόμου-πλαισίου που θα αφήνει ελεύθερο τον αρμόδιο υπουργό με προεδρικά διατάγματα να απελευθερώνει κάθε κλάδο.

12 Εως το τέλος του έτους (αναμένεται να αναβληθεί για Ιανουάριο) η κυβέρνηση έχει ήδη δεσμευθεί να υιοθετήσει ένα fast track, διαφορετικό όμως από αυτό που βρίσκεται προς ψήφιση στη Βουλή. Δηλαδή πρέπει με νομοσχέδιο να αντιμετωπίσει τις καθυστερήσεις στην υλοποίηση των δημόσιων έργων και των επενδύσεων, βρίσκοντας λύσεις για τη γρηγορότερη λήψη αποφάσεων και όχι για την παράκαμψή τους, όπως προβλέπει το νομοσχέδιο Παμπούκη. Το νομοσχέδιο θα καλείται μεταξύ άλλων να συντομεύει και να απλοποιεί τις δικαστικές διαδικασίες προσφυγών κατά συμβολαίων ή αποφάσεων απαλλοτριώσεων γης, αδειοδότησης από το Κεντρικό Αρχαιολογικό Συμβούλιο στην Αθήνα και ολοκλήρωσης μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων ή έγκρισης των περιβαλλοντικών όρων για έργα υποδομής. Πληροφορίες αναφέρουν ότι το θέμα συζητείται από τον Αύγουστο, αλλά έχεικολλήσει λόγω... τριβών.

13 Απελευθέρωση υπηρεσιών. Επρεπε από την αρχή του μήνα να έχει ολοκληρωθεί η καταγραφή (screening) των υφιστάμενων κλαδικών νομοθεσιών, να ανακοινωθεί η λίστα με τους περιορισμούς που καταργούνται και να λειτουργεί το ηλεκτρονικό σημείο μοναδικής επαφής στα ΚΕΠ.

14 Απελευθέρωση τουρισμού και εμπορίου. Εως το τέλος του χρόνου η κυβέρνηση θα αλλάξει την υπάρχουσα (κλαδική) νομοθεσία για τον τουρισμό, το λιανικό εμπόριο και την εκπαίδευση. Η νέα νομοθεσία θα πρέπει να διευκολύνει την ίδρυση υπηρεσιών, καταργώντας φραγμούς, ποσοτικούς και γεωγραφικούς περιορισμούς, νομικές απαιτήσεις, μετοχικές απαιτήσεις, κατώτερες ή ανώτερες αμοιβές κ.λπ. Προηγουμένως θα πρέπει να παρουσιάσει μελέτες για τη συνεισφορά του τουριστικού τομέα στην ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας και του λιανικού εμπορίου στην ευελιξία των τιμών.

15 Επαγγελματικά προσόντα. Θα πρέπει να υιοθετήσει νομοθεσία για την αναγνώριση των επαγγελματικών δικαιωμάτων όσων σπουδάζουν σε ξένα πανεπιστήμια, αναγνωρισμένα στην Ε.Ε.

16 Προώθηση επενδύσεων και εξαγωγών. Πρέπει να αλλάξει το νόμο συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), να θέσει σε πλήρη λειτουργία το γενικό εμπορικό μητρώο (ΓΕΜΗ) που εκκρεμεί από το καλοκαίρι, να υιοθετήσει τη νομοθεσία για την απλοποίηση και την επιτάχυνση της διαδικασίας αδειοδότησης (εκκρεμεί επίσης από το καλοκαίρι), να εφαρμόσει το χωροταξικό σχέδιο, να επιταχύνει την ολοκλήρωση του Κτηματολογίου (πρέπει να παρουσιάσει σχέδιο δράσης).

17 Αναμόρφωση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, ώστε να μην υποχρεούται να ασχολείται με όλες τις υποθέσεις συγχωνεύσεων, να απορρίπτει καταγγελίες, να αυξήσει την ανεξαρτησία της και να καθιερώσει εύλογες προθεσμίες για τη διερεύνηση και έκδοση αποφάσεων.

18 Ενέργεια. Αναμένονται τα αναλυτικά της σχέδια για την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας, συμπεριλαμβανομένου και του ανοίγματος προς τρίτους της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη καθώς και η ανάθεση της διαχείρισης των υδάτινων πόρων σε ανεξάρτητο φορέα.

19 Νέες τεχνολογίες. Αναπροσαρμογή των δράσεων έρευνας, με σκοπό να προσαρμόσει την εθνική στρατηγική (είχαν μεταφερθεί το 2009 στο υπ. Παιδείας).

20 ΕΣΠΑ. Η κυβέρνηση θα πρέπει να πετύχει, παρά τα συνεχή τσεκουρώματα του προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων, να απορροφήσει 2,75 δισ. ευρώ, να υποβάλει αιτήσεις για 10 μεγάλα έργα και να περικόψει τις επιδοτήσεις στις μεγάλες επενδύσεις (πάνω από 500.000 ευρώ). Ετσι αντιλαμβάνεται μάλλον κανείς γιατί δεν ανακοινώνεται ο νέος αναπτυξιακός νόμος...

Μνημόνιο και κάλπες στην ομίχλη

ου ΔΗΜΗΤΡΗ ΤΣΙΟΔΡΑ

Σε επαναδιαπραγμάτευση προβλέψεων του μνημονίου σκοπεύει να προχωρήσει η κυβέρνηση. Μέλη του υπουργικού συμβουλίου αναγνωρίζουν ότι το μείγμα πολιτικής που προβλέπεται για το 2011 πρέπει να αλλάξει, αφού η μέχρι τώρα εφαρμογή κάποιων μέτρων έχει δείξει ότι δημιουργούν μόνο προβλήματα, δίχως να φέρουν αποτέλεσμα.

Ετσι, λοιπόν, θα ζητήσουν τροποποιήσεις. Στο μνημόνιο προβλέπεται για την επόμενη χρονιά εξοικονόμηση 7 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 5,5 δισ. θα προέρχονται από φόρους και πρόστιμα και το 1,5 δισ. από τη μείωση των δαπανών.

Ηδη στο οικονομικό επιτελείο έχουν ξεκινήσει μελέτες για το πώς η σχέση αυτή μπορεί να αλλάξει. Οταν καταλήξουν σε αντιπροτάσεις, η κυβέρνηση θα ζητήσει από την τρόικα διορθώσεις, αφού και οι ίδιοι οι επιτηρητές του ΔΝΤ και της Ε.Ε. αντιλαμβάνονται ότι η υλοποίηση των προβλεπομένων είναι επισφαλής, ειδικά μάλιστα μετά την εκτόξευση του ελλείμματος του 2009 σε ποσοστό πάνω από το 15%. Οι προκαταρκτικές κουβέντες έχουν ήδη γίνει και υπάρχει έδαφος για διαπραγμάτευση. Προς ποια κατεύθυνση;

*Η ενδιάμεση έκθεση του διοικητή της Τραπέζης της Ελλάδος Γ. Προβόπουλου δείχνει το δρόμο στον οποίο θα κινηθεί η κυβέρνηση. Δεν θα εφαρμόσει κατά γράμμα τις προτάσεις του, όμως το κόψιμο των λειτουργικών δαπανών του Δημοσίου και οι επιχορηγήσεις διάφορων δραστηριοτήτων (από εκδρομές μέχρι κονδύλια της Γενικής Γραμματείας) είναι το πρώτο πράγμα που εξετάζεται.

Σκληρές περικοπές στις ΔΕΚΟ

*Ο Γ. Παπανδρέου είπε ότι δεν θα μειωθούν μισθοί και συντάξεις. Οπως εξηγούν κυβερνητικά στελέχη, «αυτό ισχύει ως γενική αρχή». Διευκρινίζουν όμως ότι θα κοπούν αποδοχές υπαλλήλων σε διάφορους οργανισμούς οι οποίες κρίνονται υπερβολικές, ειδικά μετά τις προσαυξήσεις με επιδόματα και υπερωρίες. «Ο μέσος όρος των μισθών στις ΔΕΚΟ είναι 45.000 το χρόνο, δίχως τις ασφαλιστικές εισφορές. Υπάρχουν δημόσιες επιχειρήσεις που το 90% του προϋπολογισμού τους είναι μισθολογική δαπάνη. Αυτό πρέπει να αλλάξει», τονίζει μέλος της κυβέρνησης.

*Δραστική μείωση των ελλειμμάτων των ΔΕΚΟ. Ηδη έχουν ζητηθεί επιχειρησιακά σχεδια στα οποία θα προβλέπεται νέο πολύ αυστηρό επιτρεπτό ύψος του ελλείμματος, το οποίο δεν θα μπορούν να υπερβούν οι διοικήσεις, αφού ούτε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους θα δίνει χρήματα ούτε θα μπορούν να δανειστούν.

Από την τρόικα έχει τεθεί ζήτημα από την πρώτη στιγμή για μείωση του αριθμού των δημόσιων υπαλλήλων όχι μόνο μέσω συνταξιοδοτήσεων αλλά και με απολύσεις υπαλλήλων, των οποίων καταργούνται οι οργανικές θέσεις. Μέχρι σήμερα η κυβέρνηση έχει αντισταθεί σ' αυτές τις πιέσεις, αναλογιζόμενη το πολιτικό κόστος. Για πόσο όμως θα συνεχίσει να ανθίσταται, όταν οι εναλλακτικές λύσεις θα έχουν κι αυτές πολύ υψηλό κόστος; «Υπό άλλες συνθήκες, οι εργαζόμενοι της Ολυμπιακής και του ΟΣΕ έπρεπε να έχουν πάει σπίτι τους», τονίζει ο συνομιλητής μας. Το θέμα εξακολουθεί να βρίσκεται στο τραπέζι και θα ανάψει φωτιές το επόμενο διάστημα.

Οι στόχοι για τις εκλογές

Στις αλλαγές του μνημονίου περιλαμβάνεται και η τροποποίηση του κονδυλίου που προβλέπει είσπραξη 1 δισ. από τον ΦΠΑ (το ποσόν που θα κοπεί θα ισοσκελιστεί με μείωση δαπανών) ενώ κουβέντα γίνεται και για την έκτακτη εισφορά στις επιχειρήσεις. Η διαπραγμάτευση για αλλαγές στο μνημόνιο δεν θα περιοριστεί εδώ. Από την κυβέρνηση θέλουν να επεκταθεί και ως προς το χρόνο στήριξης αλλά και ως προς το χρόνο και τα επιτόκια αποπληρωμής.

Μπορεί η κουβέντα αυτή να γίνει εν μέσω προεκλογικής περιόδου; Κορυφαίος υπουργός τονίζει ότι η κυβέρνηση θα είναι ικανοποιημένη αν καταγράφει φθορά, αλλά έχει σαφές προβάδισμα έναντι της Ν.Δ. Σε αυτή την περίπτωση θα συνεχίσει το δρόμο της και θα αξιοποιήσει το αποτέλεσμα, ζητώντας από την τρόικα «κατανόηση» και τροποποιήσεις. Αν το αποτέλεσμα είναι αρνητικό για το ΠΑΣΟΚ (δηλαδή τα δυο κόμματα είναι πολύ κοντά ή προκύπτει σαφής ήττα για τους «πράσινους»), κυβερνητικά στελέχη βλέπουν εκλογές τον Δεκέμβριο με το εκβιαστικό δίλημμα «ή εφαρμόζουμε αυτά τα μέτρα και παίρνουμε την τρίτη δόση τον Δεκέμβριο ή χρεοκοπούμε τώρα». Την επόμενη Κυριακή το βράδυ θα έχουμε μια πρώτη απάντηση για το τι θα συμβεί. Ομως είναι εξαιρετικά πιθανόν να μην είναι οριστική και το τοπίο να παραμείνει θολό.

Μαύρο στους ιδιοτελείς υποψηφίους

Του ΓΙΩΡΓΟΥ ΡΟΥΣΗ 
Παρακολουθώντας καθημερινά τους διαφόρους υποψηφίους των περιφερειακών εκλογών, εξαιρουμένων εκείνων της αριστεράς, οι οποίοι όσο πιο αριστερά τοποθετούνται τόσο λιγότερο προβάλλονται (αν και εδώ πια διακρίνω ουκ ολίγες προσωπικές φιλοδοξίες), να παρελαύνουν στα διάφορα κανάλια, σε εκπομπές διά πάσαν νόσο και πάσαν μαλακία, πείθομαι όλο και περισσότερο για τη φύση, το χαρακτήρα του «λειτουργήματος» που καλούνται να επιτελέσουν. 
Πιο συγκεκριμένα, πείθομαι ότι όλο αυτό το συνονθύλευμα των χιλιάδων υποψηφίων μάλλον σε ίδιο οικονομικό, κοινωνικό ή άλλο όφελος αποβλέπει παρά στην ανιδιοτελή εξυπηρέτηση των λαϊκών συμφερόντων, τα οποία έτσι κι αλλιώς και δη στην παρούσα φάση μόνον με αγώνες και όχι με εκλογικές καμπάνιες μπορούν να εξυπηρετηθούν. 

Ετσι λοιπόν όλοι τούτοι οι υποψήφιοι περιφερειακοί έστω κυβερνήτες μας μάλλον τίποτε δεν έχουν να κάνουν με εκείνους που ο Rousseau θεωρούσε ότι έπρεπε να είναι ένας αριθμός υπαλλήλων του κυρίαρχου λαού οι οποίοι ασκούν την εξουσία για λογαριασμό του ως απλοί διαχειριστές, μια εξουσία η οποία ανά πάσα στιγμή μπορεί να περιοριστεί, να μετατραπεί ή να τους αφαιρεθεί(1). 
Αντίθετα, πρόκειται μάλλον γι΄ αυτήν την κατηγορία ανθρώπων που ο μεγάλος αναρχικός επαναστάτης Μπακούνιν περιγράφει με τον ακόλουθο γλαφυρό και συνάμα ειρωνικό τρόπο: 
«Η μυσταγωγική φράση για τη διακυβέρνηση των λαϊκών μαζών, για το καλό τους αναμφίβολα, για τη σωτηρία των ψυχών τους αν όχι και των σωμάτων τους [....] είναι : "Ολα για το λαό, τίποτα από το λαό"[...] 
[Οι κυβερνώντες] θυσιάζοντας τα συμφέροντα τους και παραμελώντας τις υποθέσεις τους, πρέπει να αφοσιωθούν στην ευτυχία του μικρού τους αδερφού του λαού. Η διακυβέρνηση δεν είναι απόλαυση, είναι ένα επώδυνο καθήκον: δεν αναζητά κανείς σ΄ αυτήν την ικανοποίηση της φιλοδοξίας ή της ματαιοδοξίας ή της προσωπικής του πλεονεξίας, αλλά μόνο την ευκαιρία να θυσιαστεί για την ευτυχία όλου του κόσμου. Γι΄ αυτό αναμφίβολα και ο αριθμός των ανταγωνιζομένων για τις ανώτερες δημόσιες θέσεις είναι τόσο μικρός, και γι΄ αυτό οι βασιλιάδες κι οι υπουργοί , καθώς και οι ανώτεροι και κατώτεροι δημόσιοι λειτουργοί, δέχονται την εξουσία με βαριά καρδιά»(2). 
Αλλωστε δεν είναι μόνον ο αναρχικός Μπακούνιν που έχει αυτήν την άποψη περί εξουσίας αλλά ακόμη στοχαστές όπως ο Αριστοτέλης, ο Montesquieu, ο Rousseau. 
Θυμίζω ότι ο Αριστοτέλης στα «Πολιτικά», θεωρώντας ως δεδομένο ότι οι κατέχοντες τα μεγάλα αξιώματα διαφθείρονται, προτείνει «ουδείς των πολιτών να ανέρχεται εις περιωπήν πολύ υπερέχουσα παρά την συμμετρίαν, αλλά τουναντίον να προσπαθούν όπως τα διδόμενα αξιώματα είναι μικρά κατά την δικαιοδοσίαν και μεγάλα κατά την διάρκειαν, ή μεγάλα κατά την δικαιοδοσίαν και μικρά κατά την διάρκειαν»(3). Ο Montesquieu από τη μεριά του υποστηρίζει ότι «αποτελεί αιώνια εμπειρία ότι ο κάθε άνθρωπος που κατέχει κάποια εξουσία έχει την τάση να την καταχραστεί»(4). 
Τέλος ο Rousseau υποστήριζε ότι η όποια κυβέρνηση, εκτός από εκείνη στην οποία υπάρχει ταύτιση κυρίαρχου λαού και κυβέρνησης, έχει από τη φύση της ως επί μέρους και όχι γενικό σώμα την τάση να σφετεριστεί την εξουσία, ν΄ αποσπαστεί από τη γενική βούληση(5) και στην κάθε περίπτωση «όταν ο λαός έχει αρχηγούς που κυβερνούν αντί γι΄ αυτόν οι αρχηγοί τούτοι, όποιο όνομα και να ΄χουν είναι πάντα αριστοκρατία.»(6) Αν έτσι έχουν τα πράγματα ας βρει ο καθένας τον καλύτερο τρόπο να μαυρίσει πρώτα απ΄ όλα τους υπεύθυνους για το ξεπούλημα του λαού μας και για τα σκληρά μέτρα εναντίον του, και στη συνέχεια όλους τους επίδοξους σφετεριστές του. 

(1) Ζαν Ζακ Ρουσό, «Το κοινωνικό συμβόλαιο» Εκδόσεις Δαρέμα, 1957 , σελίδα 106 

(2) Μπακούνιν «Θεός και κράτος», Εκδόσεις Κατσάνος Θεσσαλονίκη , σελίδα 105 

(3) Αριστοτέλης Πολιτικά V, vii & 7-&8 Εκδόσεις Ζαχαρόπουλος σελίδα 539 

(4) Μοντεσκιέ, «Το πνεύμα των νόμων», στο «Μοντεσκιέ επιλογή από το έργο του», Σύγχρονη Εποχή 1993, σελίδα 331 

(5) Ζαν Ζακ Ρουσό, «Το κοινωνικό συμβόλαιο», ό.π. σελίδες 136 και επόμενες 

(6) Στο ίδιο, σελίδα 137, υποσημείωση 1 
grousis@ath.forthnet.gr 

Βγήκαν πάλι τα κομπιουτεράκια

ο ενδεχόμενο των πρόωρων εκλογών γεμίζει ξανά τις σελίδες των κυριακάτικων εφημερίδων και στο ΒΗΜΑ έχουν αρχίσει ήδη να εξετάζουν τα διάφορα σενάρια αυτοδυναμίας. Επειδή πάντως η επόμενη Βουλή που θα προκύψει θα είναι τουλάχιστον πεντακομματική, το ΠΑΣΟΚ πολύ δύσκολα θα εξασφαλίσει 157+ έδρες. Αν βγει καμια κυβέρνηση 151 εδρών, να δω μετά τι θα λένε οι φωστήρες που μας στέλνουν στις κάλπες...

helpmevote.gr

H ηλεκτρονική πλατφόρμα helpmevote.gr αποτελεί μια κοινή πρωτοβουλία του Εργαστηρίου Εφαρμοσμένης Πολιτικής Έρευνας του Τμήματος Πολιτικών Επιστημών του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης και του Κέντρου Ηλεκτρονικής Δημοκρατίας (e-Democracy Centre) που ανήκει στο Κέντρο Δημοκρατίας Άαραου (ZDA) του Πανεπιστημίου της Ζυρίχης. Η ανάπτυξη και η τεχνική υποστήριξη έγινε από την Pit Solutions. Πρόκειται για μια ανεξάρτητη, ερευνητική πρωτοβουλία.

Aξίζει να το δοκιμάσετε. Στην εικόνα το πόρισμα για τη δική μου ψήφο...

Τα 4 σενάρια της πρόωρης κάλπης...

ΔΗΜΗΤΡΑ ΚΡΟΥΣΤΑΛΛΗ
Δύσκολα υλοποιήσιμα σενάρια για τα ελληνικά δεδομένα όπως αυτά των συμμαχικών κυβερνήσεων, ακόμη και αδυναμία σχηματισμού κυβέρνησης σε μια ακραία περίπτωση, προβάλλουν από την κάλπη των πιθανών πρόωρων εκλογών, οι 
οποίες θα διεξαχθούν με έναν νέο νόμο, τον λεγόμενο «νόμο Παυλόπουλου». Σε ένα ρευστό εκλογικό τοπίο όπου εκκολάπτονται νέα κόμματα, με τις σιωπηλές διεργασίες που αναταράσσουν μια κοινωνία η οποία κινείται σε λεπτές ισορροπίες, καθίστανται δύσκολες οι προβλέψεις για το αποτέλεσμα των εκλογών. Τα επιτελεία των κομμάτων έχουν ξεσκονίσει τον νέο εκλογικό νόμο και έχουν αναλύσει όλα τα σενάρια που προκύπτουν από αυτόν στην περίπτωση που ο κ. Γ. Παπανδρέου αποφασίσει να προκηρύξει εθνικές εκλογές.

Το ίδιο έκανε και «Το Βήμα» με τη βοήθεια ειδικών αναλυτών καταγράφοντας τέσσερα σενάρια και τρεις εκδοχές: την εκλογή κυβέρνησης με οριακή αυτοδυναμία, τον σχηματισμό του μεγάλου συνασπισμού ΠαΣοΚ και ΝΔ και τον μικρό συνασπισμό ο οποίος θα προκύψει από τη συνεργασία του ΠαΣοΚ με κάποια από τα μικρότερα κόμματα που θα καταφέρουν να υπερβούν το πλαφόν του 3%. Το ερώτημα είναι αν το πολιτικό σύστημα έχει προετοιμαστεί να δώσει τέτοιες πολιτικές λύσεις στο αποτέλεσμα της κάλπης.

Η εκδοχή του «μικρού συνασπισμού»
Για να υλοποιηθεί προϋποθέτει να διατηρήσουν τα δύο μεγάλα κόμματα τις δυνάμεις τους αλλά και τη μεγάλη διαφορά μεταξύ τους, πάνω από 8 μονάδες. Επίσης, να μπουν στη Βουλή όλα τα υπάρχοντα κόμματα και όλα τα καινούργια. Η πρόγνωση για Βουλή οκτώ κομμάτων διευκολύνει τις συμμαχικές κυβερνήσεις. Στο σενάριο αυτό το ΠαΣοΚ αναδεικνύεται πρώτο κόμμα με ποσοστό 40,24% αλλά καταλαμβάνει μόνο 146 έδρες. Η ΝΔ θα φτάσει στο 31,78% με 48 έδρες. Η πτώση των δύο μεγάλων κομμάτων στο σενάριο αυτό είναι μικρή και με την κατανομή των εδρών στα μικρά κόμματα δημιουργείται μια δεξαμενή βουλευτών από την οποία το ΠαΣοΚ μπορεί άνετα να συμπληρώσει τις έδρες που του λείπουν. Η περίπτωση της «αυτοδυναμίας»
Στο δεύτερο σενάριο το ΠαΣοΚ και η ΝΔ παρουσιάζουν σχετική πτώση στα ποσοστά τους αλλά διατηρείται ακόμη η μεγάλη διαφορά μεταξύ τους. Στην περίπτωση αυτή επιτυγχάνεται οριακή αυτοδυναμία με ποσοστό 39,32% και 151 έδρες για το πρώτο κόμμα. Στη Βουλή μπαίνουν μόνο τα κόμματα που υπάρχουν και σήμερα συν οι Οικολόγοι-Πράσινοι. Σε αυτή την εκδοχή η κυβέρνηση κινείται επί ξυρού ακμής καθώς διαθέτει οριακή αυτοδυναμία και ένα δύσκολο πρόγραμμα να εφαρμόσει ως το καλοκαίρι του 2011.

Η λύση του «μεγάλου συνασπισμού»
Σε αυτή την περίπτωση λαμβάνεται υπόψη η φθορά της κυβέρνησης από την εφαρμογή του μνημονίου αλλά και της αξιωματικής αντιπολίτευσης, η οποία δεν καταφέρνει να καρπωθεί τη δυσαρέσκεια του κόσμου. Τα δύο μεγάλα κόμματα παρουσιάζουν μεγάλη πτώση στα ποσοστά τους, εξακολουθεί όμως να διατηρείται η διαφορά ασφαλείας μεταξύ τους και μπαίνουν άνετα στη Βουλή και τα οκτώ μικρότερα κόμματα. Η κυ βέρνηση συνεργασίας είναι η μόνη λύση καθώς κανένα κόμμα δεν επιτυγχάνει αυτοδυναμία. Το ΠαΣοΚ μπορεί ακόμη να ρίξει γέφυρες στα μικρότερα κόμματα, τα «συνοικέσια» όμως δυσκολεύουν καθώς το πρώτο κόμμα έχει απολέσει σημαντικό κομμάτι της δύναμής του. Στον ορίζοντα προβάλλει ισχυρό το ενδεχόμενο του συνασπισμού ΠαΣοΚ και ΝΔ για τον σχηματισμό κυβέρνησης.

Το σενάριο «χάους και ακυβερνησίας»
Το ΠαΣοΚ και ο ΛΑΟΣ, δηλαδή τα δύο κόμματα που επικύρωσαν με την ψήφο τους στη Βουλή το μνημόνιο, εισπράττουν τη δυσαρέσκεια του εκλογικού σώματος και καταποντίζονται. Η ΝΔ καταφέρνει να αυξήσει λίγο τα ποσοστά της και μπαίνουν στη Βουλή όλα τα μικρότερα κόμματα, πλην αυτού της κυρίας Μπακογιάννη, το οποίο επίσης εισπράττει το αντιμνημονιακό κλίμα. Στην περίπτωση αυτή κατεδαφίζεται το κομματικό σύστημα όπως το γνωρίζαμε ως σήμερα. Ο σχηματισμός κυβέρνησης προβάλλει αδύνατος, εκτός και αν αποφασιστεί μια κυβέρνηση συνεργασίας των δύο μεγάλων κομμάτων (ΠαΣοΚ και ΝΔ) ή μια κυβέρνηση εθνικής ενότητας. Εναλλακτική λύση, να προκηρυχθούν ξανά εκλογές.
BHMA.

Άλλο μπάλα κι άλλο καβάλα...

Αλλο να χτίζεις την καριέρα του Σάκη Ρουβά και άλλο να υπηρετείς μια πρωτεύουσα σαν την Αθήνα. Η εμφάνιση του υποψήφιου δημοτικού συμβούλου Ηλία Ψινάκη στην εκπομπή της Τατιάνας Στεφανίδου επιβεβαίωσε την πεποίθησή μας ότι είναι καλύτερο να ασχοληθεί εκ νέου με το μανατζαριλίκι των ποπ σταρ και να αφήσει την πόλη (τα πραγματικά προβλήματα της οποίας αγνοεί) στη μελαγχολική ησυχία της.

Η ενασχόληση με τα κοινά δεν μπορεί να εκλαμβάνεται ως άλλη μία συμμετοχή στο «Ελλάδα έχεις ταλέντο»...

Χορήγηση άδειας , για την άσκηση εκλογικού δικαιώματος

Χορήγηση ειδικής άδειας απουσίας με αποδοχές, για την άσκηση εκλογικού δικαιώματος κατά τις προσεχείς διπλές εκλογές για την ανάδειξη των δημοτικών και περιφερειακών αρχών της 7ης Νοεμβρίου 2010, καθώς και στις επαναληπτικές 14ης Νοεμβρίου 2010.

1. Όλες οι βιομηχανικές, βιοτεχνικές και εμπορικές επιχειρήσεις, εκμεταλλεύσεις και εργασίες του ιδιωτικού τομέα, καθώς και όσοι γενικώς απασχολούν προσωπικό και υπάγονται στον ιδιωτικό τομέα, υποχρεούνται να χορηγήσουν στο προσωπικό τους ειδική άδεια απουσίας με αποδοχές για την διευκόλυνση άσκησης του εκλογικού τους δικαιώματος, κατά τις εκλογές για την ανάδειξη των μελών των Δημοτικών και Περιφερειακών αρχών της 7ης Νοεμβρίου 2010, καθώς και στις επαναληπτικές της 14 Νοεμβρίου 2010.
2. Ο αριθμός των ημερών αδείας απουσίας, που χορηγείται για τον ανωτέρω σκοπό και που καλύπτει τον απολύτως αναγκαίο χρόνο για τη μετάβαση του προσωπικού των υπόχρεων της παρ.1 της παρούσας στον τόπο άσκησης του εκλογικού του δικαιώματος και την επιστροφή του απ΄ αυτόν, καθορίζεται ως ακολούθως:

Α. Για τους μισθωτούς για τους οποίους εφαρμόζεται καθεστώς εξαήμερης εβδομαδιαίας εργασίας:

α) Σε όσους μετακινηθούν, για την άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος σε απόσταση 100 - 200 χιλιομέτρων, χορηγείται άδεια μιας (1) εργάσιμης ημέρας.

β) Σε όσους μετακινηθούν σε απόσταση 201-400 χιλιομέτρων, χορηγείται άδεια δύο (2) εργασίμων ημερών.

γ) Σε όσους μετακινηθούν σε απόσταση 401 χιλιομέτρων και άνω χορηγείται άδεια τριών (3) εργασίμων ημερών, εφόσον κινηθούν εξ ολοκλήρου οδικώς, με βάση υπεύθυνη δήλωσή τους.

δ) Σε όσους μετακινηθούν σε νησιά, για τα οποία δεν υπάρχει οδική πρόσβαση, ο αριθμός των ημερών αδείας που χορηγείται θα εξετάζεται κατά περίπτωση, ανάλογα με την απόσταση και τις ειδικές συνθήκες μετακίνησης, χωρίς ωστόσο η άδεια στις περιπτώσεις αυτές, να υπερβαίνει τις τρεις (3) εργάσιμες ημέρες.

Β. Για τους μισθωτούς για τους οποίους εφαρμόζεται καθεστώς πενθήμερης εβδομαδιαίας εργασίας:
α) Σε όσους μετακινηθούν, για την άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος σε απόσταση 200-400 χιλιομέτρων, χορηγείται άδεια μιας (1) εργάσιμης ημέρας.

β) Σε όσους μετακινηθούν σε απόσταση 401 χιλιομέτρων και άνω, χορηγείται άδεια δύο (2) εργασίμων ημερών, εφόσον κινηθούν εξ΄ ολοκλήρου οδικώς, με βάση υπεύθυνη δήλωσή τους.

γ) Σε όσους μετακινηθούν σε νησιά, για τα οποία δεν υπάρχει οδική πρόσβαση, ο αριθμός των ημερών αδείας που χορηγείται θα εξετάζεται κατά περίπτωση, ανάλογα με την απόσταση και τις ειδικές συνθήκες μετακίνησης, χωρίς ωστόσο η άδεια στις περιπτώσεις αυτές, να υπερβαίνει τις τρεις (3) εργάσιμες ημέρες.

3. Για όσους εκ των μισθωτών, που μετακινούνται κατά τα ανωτέρω, η Κυριακή 7 Νοεμβρίου 2010(ημέρα διεξαγωγής της ψηφοφορίας) είναι εργάσιμη ημέρα, αυτή θεωρείται ως ημέρα ειδικής αδείας απουσίας με αποδοχές, πέραν αυτών που ορίζονται στην προηγούμενη παράγραφο της παρούσας.

4. Η κατά τα ανωτέρω χορηγούμενη άδεια δεν συμψηφίζεται με την ετήσια άδεια μετά αποδοχών.

5. Τα παραπάνω ισχύουν και στις περιπτώσεις διενέργειας επαναληπτικής ψηφοφορίας την επόμενηΚυριακή 14 Νοεμβρίου 2010, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 33 και 139 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α).

Δείτε όλη την εγκύκλιο του Υπουργείου Εργασίας

Βρισιές στα…. αρχαία ελληνικά

Όσοι έχουν την κακή συνήθεια να βρίζουν, αν δεν μπορούν να την κόψουν, τουλάχιστον ας προσπαθήσουν χρησιμοποιούν την αρχαία ελληνική γλώσσα για είναι λιγότερο χυδαίοι... 

Αφόδευε εντός = Χέσε μέσα

Λάβε κίναιδε = Πάρ' τα π.....

Ύπαγε γαμηθείναι = Άντε γ......

Όδευε εις συνουσίαν = Άντε γ......

Λάβε τους όρχεις ημών = Πάρ' τα α...... μας

Εσύ εστί για τον πέο = Είσαι για τον π.....

Λάβε έναν αυνανιστήν = Πάρε ένα μ.....!

Κάμνω σε τι, μήτηρ; = Τι σου κάνω μάνα μου;

Άλφα τράπεζα πίστεως = Πρώτο τραπέζι πίστα

Αφόδευε υψηλά και ηγνάντει = Χέσε ψηλά κι αγνάντευε

Ίνα πέρδεις επί τοις όρχεσίν μου = Θα μου κλάσεις τα α......!

Είχον τε κνησμόν οι όρχεις μου = Και με τρώγαν τα α...... μου!

Άντε κάνε έρωτα παθητικά σερβιέτα = Άντε γ...... μ........!

Ποιώ έρωτα δια το αιδοίο της μητρός σου = Γ... το μ.... της μάνας σου

Σου συνουσιάζεται ο οίκος που διαμένεις ομοφυλόφιλε = Σου γ....... το σπίτι π.....

Ευμεγέθους σωματικής διάπλασης ατομικός εραστής = Χοντρομ......

Θα σου συνουσιάσω τον οίκο όπου διαμένεις παλιό ομοφυλόφιλε = Θα σου γ..... το σπίτι παλιόπ.....!!!

Της επιχρήμασις εκδηλωμένης γυναικός το σίδερον κιγκλίγωμα = Της π....... το κάγκελο!!!

Τα εκ μεταξίου γενόμενα εσωενδύματα εκ μεταξίου γενόμενα οπίσθια απαιτούσι = Τα μεταξωτά βρακιά θέλουν και μεταξωτούς κώλους

Λάβε πέντε, ω αυνανιστά (συνοδευόμενον από έκτασιν των δακτύλων της μίας χειρός) = Πάρε πέντε, ρε μ.....! (μαζί με φάσκελο)

Συγγνώμη εύειδες κοράσιον, ο σος πατήρ σακχαροπλάστης ετύγχανε ών; = Συγγνώμη κοπελιά, ζαχαροπλάστης ήταν ο πατέρας σου;

Η παλινδρομική κίνηση ισχύως επί καθέτου αξόνως, βαίνουσα συνεχώς αυξανόμενης εντάσεως και εκπέμπουσα υδάτινα βλήματα επί φανταστικού στόχου = μ......

Λαβέ ταύτα Ελισσάβετ και ποίησέ τα επί πλαισίου = Πάρτα Λίζα και κάντα κορνίζα!

Εκοπρίσθη η φοράς παρά τοις αλωνίοις = Χέστηκε η φοράδα στο αλώνι

Μη μου τους όρχεις τάρατε = Μη μου πρήζετε τα α.....

Χαίρε ημάς το πλατύφυλλο = Χαιρέτα μας τον πλάτανο

Έξω κύον εκ τας οικίας = Έξω π..... απ'την μπαράκα (πρόχειρη κατοικία)

Ταύτα λαβείν μωρή νοσούσα = Πάρ' τα μωρή άρρωστη 

Μαζική εκπυρσοκρότηση 100 τόνων εκρηκτικών.

Απίστευτοι άνθρωποι κάνουν απίστευτα πράγματα...

Γελοιογραφίες από τον πόλεμο του '40...

Δείτε πιο κάτω ορισμένες χαρακτηριστικές γελοιογραφίες από τον πόλεμο του '40...