ΧΕΙΜΑΡΡΟΣ 54 ΜΕΤΡΩΝ ΠΝΙΓΕΙ ΜΙΣΘΩΤΟΥΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΣ

Ρεπορτάζ : Κώστας Τσαχάκης
(από το Έθνος)

Εναν «χείμαρρο» 54 μέτρων, τα οποία περιέχονται στο «Πρόγραμμα Οικονομικής Πολιτικής 2010-2013», ανακοίνωσε χθες ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου. Για το υπόλοιπο της τρέχουσας χρονιάς και το 2011 εκτιμάται ότι θα αποδώσουν 15,45 δισ. ευρώ και μέχρι τα 2013 το ποσό θα φθάσει στα30 δισ. ευρώ. Τα ποσά αυτά... 
κατά κύριο λόγο αφορούν περικοπές δαπανών με μεγάλους χαμένους μισθωτούς του δημόσιου τομέα και όλους τους συνταξιούχους, και αύξηση των εσόδων με την επιβολή νέων σκληρών έμμεσων φόρων.

Παράλληλα προβλέπονται αλλαγές εκ βάθρων στο ασφαλιστικό σύστημα και... απορρύθμιση των εργασιακών σχέσεων στον ιδιωτικό τομέα. Επιπλέον, το Πρόγραμμα περιέχει και μέτρα για την τόνωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και τη στήριξη του εγχώριου τραπεζικού συστήματος.

Οπως είπε ο υπουργός, τα μέτρα για το χρηματοπιστωτικό σύστημα αποσκοπούν στη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας του τραπεζικού συστήματος, της ρευστότητας και της κεφαλαιακής επάρκειας και με την εγκαθίδρυση μηχανισμών εποπτείας και ελέγχου του χρηματοπιστωτικού συστήματος. Πιο αναλυτικά το Πρόγραμμα περιέχει τα ακόλουθα:
Φορολογικά μέτρα
Ερχεται νέο «πακέτο» αυξήσεων έμμεσων φόρων. Παράλληλα η έκτακτη εισφορά, η οποία επιβλήθηκε πέρυσι στις πιο κερδοφόρες επιχειρήσεις, λαμβάνει μόνιμη μορφή και αυξάνονται οι αντικειμενικές αξίες, οι οποίες θα ισχύσουν από το 2011.
Τα νέα φορολογικά μέτρα έχουν ως εξής:
1. Αύξηση του συντελεστή ΦΠΑ από 21% σε 23%, από 10% σε 11% και από 5% σε 5,5%.
2. Αύξηση των ειδικών φόρων σε καύσιμα, τσιγάρα και ποτά κατά 10%.
3. Φορολόγηση των αυθαιρέτων και τέλος διατήρησης ημιυπαίθριων χώρων.
4. Αύξηση στους φόρους πολυτελείας 10%.
5. Λογιστικός προσδιορισμός εισοδημάτων.
6. Φόροι στα τεχνικά και τυχερά παιχνίδια.
7. Αδειες για τεχνικά και τυχερά παιχνίδια.
8. Ειδικός φόρος στις πολύ κερδοφόρες επιχειρήσεις.
9. Διεύρυνση της φορολογικής βάσης του ΦΠΑ (σε επαγγέλματα όπως δικηγόροι, συμβολαιογράφοι κ.λπ.).
10. Πράσινα τέλη.
11. Αύξηση αντικειμενικών αξιών.
12. Φορολόγηση αποδοχών σε είδος.
Περικοπές δαπανών
«Τσεκούρι» πέφτει στα δώρα των δημοσίων υπαλλήλων και όλων των συνταξιούχων και παράλληλα «παγώνουν» οι ήδη κουτσουρεμένες αποδοχές τους έως και το 2013. Αναλυτικότερα προβλέπεται:
13. Μείωση του κόστους μισθοδοσίας του Δημοσίου. Ο 13ος και ο 14ος μισθός διατηρούνται, αλλά αναπροσαρμόζεται ο τρόπος χορήγησής τους, διαμορφώνονται οριζόντια στα 250 ευρώ δώρο Πάσχα, 250 ευρώ επίδομα αδείας και 500 ευρώ δώρο Χριστουγέννων και χορηγούνται με κριτήριο σε αποδοχές που δεν ξεπερνούν τις 3.000 ευρώ (μεικτά) τον μήνα.
14. Περαιτέρω μείωση κατά 8% των επιδομάτων των δημοσίων υπαλλήλων και κατά 3% των αποδοχών των υπαλλήλων των ΔΕΚΟ, οι οποίοι δεν έχουν επιδόματα.
15. Μείωση των δαπανών για συντάξεις. Τα επιδόματα Πάσχα, αδείας και Χριστουγέννων διαμορφώνονται σε 200 ευρώ, 200 ευρώ και 400 ευρώ αντίστοιχα για τις συντάξεις που δεν ξεπερνούν τις 2.500 ευρώ (μεικτά) τον μήνα.
16. Μείωση των υψηλών συντάξεων (ΛΑΦΚΑ).
17. Mείωση καταναλωτικών δαπανών. 
18. Αναστολή της χορήγησης της δεύτερης δόσης του επιδόματος αλληλεγγύης.
19. Μείωση του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων.
20. Ξεκαθάρισμα της μισθολογικής δαπάνης μέσα από την ενιαία αρχή πληρωμών.
21. Μη χορήγηση αύξησης σε μισθούς και συντάξεις για την περίοδο του Προγράμματος.
22. Εξοικονόμηση δαπανών ΟΤΑ από την εφαρμογή του «Καλλικράτη».
Διαρθρωτικά μέτρα
Επισπεύδονται οι διαρθρωτικές αλλαγές και αναμένεται χείρα βοηθείας σε επίπεδο τεχνογνωσίας από το ΔΝΤ. Ειδικότερα η κυβέρνηση προωθεί:
23. Αλλαγές στον τομέα της διαχείρισης των προμηθειών υγείας με την εισαγωγή διπλογραφικών συστημάτων για τον έλεγχο των δαπανών.
24. Νέο πλαίσιο για τις κρατικές προμήθειες.
25. Φορολογικό σύστημα και αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής (εφαρμογή του νέου νόμου).
26. Αλλαγές στη φορολογική διοίκηση, στη λειτουργία του φορολογικού συστήματος και στον μηχανισμό ελέγχου και είσπραξης εσόδων.
27. Αλλαγή του πλαισίου δημοσιονομικής διαχείρισης και του δημόσιου λογιστικού για να υποστηρίζει τον έλεγχο των δημοσίων δαπανών και τον πολυετή προγραμματισμό τους.
28. Δημοσιοποίηση των στοιχείων του προϋπολογισμού και των δαπανών και εσόδων της γενικής κυβέρνησης, που σήμερα αποτελούν μια μαύρη τρύπα στο σύστημα. 
Στην τελική ευθεία οι ρυθμίσεις του υπ. Εργασίας
Ανατροπές για εργασιακά, συντάξεις 
Τα πάνω - κάτω σε Ασφαλιστικό και Εργασιακό φέρνει η κυβέρνηση, με τις τελικές ρυθμίσεις να ανακοινώνονται πολύ σύντομα από τον αρμόδιο υπουργό Εργασίας Ανδρέα Λοβέρδο. Στο Πρόγραμμα αναφέρονται οι ακόλουθες κινήσεις:
29. Αναμόρφωση του πλαισίου της εργασιακής νομοθεσίας ως προς τις αποζημιώσεις, το όριο απολύσεων, την εισαγωγή νέου ύψους κατώτατων αποδοχών για νέους και μακροχρόνια ανέργους και προϋποθέσεις που ευνοούν και προστατεύουν μορφές εργασίας μερικής απασχόλησης.
30. Ενίσχυση της ευελιξίας στην αγορά εργασίας με την εισαγωγή ετήσιων ορίων για τον χρόνο εργασίας, μειώνοντας το κόστος της υπερωριακής απασχόλησης.
31. Ουσιαστική αντιμετώπιση της ανασφάλιστης και της μαύρης εργασίας.
32. Αναμόρφωση του πλαισίου κοινωνικής προστασίας ώστε να υπάρξει ένα αποτελεσματικό δίχτυ ασφαλείας για τις πιο ευπαθείς ομάδες.
33. Αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης των γυναικών στον δημόσιο τομέα στα 65 χρόνια έως το τέλος του 2013, με έναρξη το 2011.
34. Ενίσχυση της ανταποδοτικότητας μεταξύ εισφορών και συντάξεων.
35. Οι συντάξεις θα καθορίζονται με βάση τις αποδοχές στο σύνολο του εργασιακού βίου.
36. Αυτόματος μηχανισμός προσαρμογής των συντάξεων στο προσδόκιμο ζωής.
37. Αύξηση της ελάχιστης περιόδου εισφορών από τα 37 στα 40 έτη έως το 2015.
38. Περιορισμός της πρόωρης συνταξιοδότησης και αύξηση του ελάχιστου ορίου στα 60 έτη.
39. Αναθεώρηση του πλαισίου χορηγήσεων συντάξεων αναπηρίας.
40. Περικοπές στη λίστα βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων.
41. Ελάχιστη εγγυημένη σύνταξη για άτομα άνω των 65 ετών με βάση εισοδηματικά κριτήρια.
42. Μείωση των ασφαλιστικών ταμείων σε τρία. 
Ενίσχυση επιχειρηματικότητας 
Απελευθέρωση κλειστών επαγγελμάτων 
Να καλύψει το χαμένο έδαφος επιχειρεί τώρα το οικονομικό επιτελείο για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και προωθεί:
43. Απλοποίηση διαδικασιών και χρόνων για την έναρξη επιχειρήσεων.
44. Απλοποίηση των διαδικασιών για αδειοδότηση και μείωση του διοικητικού βάρους στις επιχειρήσεις.
45. Εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες.
46. Απελευθέρωση κλειστών επαγγελμάτων και απελευθέρωση των μεταφορών.
47. Αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου για τον ανταγωνισμό.
48. Εξυγίανση του ΟΣΕ μέσα από ένα επιχειρησιακό σχέδιο που εξασφαλίζει την κερδοφορία των λειτουργικών υπηρεσιών και συμμόρφωση με την ευρωπαϊκή νομοθεσία.
49. Απελευθέρωση της ενέργειας και ενίσχυση της ανεξαρτησίας της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας.
50. Προσέλκυση ξένων επενδύσεων σε καινοτόμους κλάδους (πράσινη ανάπτυξη, τηλεπικοινωνίες κ.λπ.), δημιουργία ενός νέου πλαισίου επενδύσεων μέσω του νέου αναπτυξιακού νόμου, ενίσχυση των ΣΔΙΤ, ανίχνευση και ενθάρρυνση μεγάλων έργων που χρηματοδοτούνται με ξένες επενδύσεις και ενίσχυση της πολιτικής προώθησης εξαγωγών.
51. Ενίσχυση της έρευνας και της καινοτομίας.
52. Αύξηση της απορρόφησης των κονδυλίων των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ.