Ρεπορτάζ : Δήμητρα Μανιφάβα(από την Καθημερινή)
Διαδικασίες εξπρές για την αδειοδότηση μεγάλων έργων με την έκδοση όλων των απαιτούμενων αδειών μέσα σε διάστημα ακόμη και μόλις τριών μηνών από την υποβολή των φακέλων των επενδυτικών σχεδίων προβλέπει νομοσχέδιο του υπουργού Επικρατείας με τον διακριτικό τίτλο «Επιτάχυνση Μεγάλων Εργων». Μέσα από το νομοσχέδιο αυτό η κυβέρνηση επιχειρεί όχι μόνο να προωθήσει νέες μεγάλες επενδύσεις, αλλά και την απεμπλοκή υφιστάμενων σχεδίων τα οποία έχουν «κολλήσει» στη δαιδαλώδη γραφειοκρατία, καθώς ο προωθούμενος νόμος προβλέπει την υπαγωγή και αυτών. Αξίζει να σημειωθεί ότι όπως κατ’ επανάληψη έχει δηλώσει η υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Λ. Κατσέλη μεγάλα επενδυτικά σχέδια ύψους άνω των 20 δισ. ευρώ έχουν «παγώσει» ακριβώς λόγω των ατέρμονων γραφειοκρατικών διαδικασιών. Για την υπαγωγή των επενδυτικών σχεδίων στη διαδικασία μεγάλων έργων, οι επενδύσεις θα πρέπει να πληρούν τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα κριτήρια: α) Το συνολικό κόστος της επένδυσης να είναι άνω των 200.000.000 ευρώ, β) το συνολικό κόστος της επένδυσης να είναι άνω των 75.000.000 ευρώ και ταυτόχρονα από την επένδυση να δημιουργούνται τουλάχιστον 200 νέες θέσεις εργασίας, γ) ετήσια επένδυση τουλάχιστον 1 εκατ. ευρώ σε έργα υψηλής τεχνολογίας και καινοτομίας, ανεξαρτήτως του συνολικού ποσού της επένδυσης. Κατ’ εξαίρεση μπορεί να υπάγονται επενδύσεις που δεν πληρούν τα παραπάνω κριτήρια, αλλά θεωρούνται μείζονος σημασίας για την εθνική οικονομία. Τα έργα που εντάσσονται στο καθεστώς ταχείας αδειοδότησης μπορεί να είναι δημόσια, ιδιωτικά είτε να πραγματοποιούνται από συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Κομβικό σημείο σε ό,τι αφορά την επιτάχυνση των ιδιωτικών επενδύσεων είναι η καθιέρωση της εταιρείας «Invest in Greece» (πρώην ΕΛΚΕ-Ελληνικό Κέντρο Επενδύσεων) ως υπηρεσίας μιας στάσης. Η εταιρεία όχι μόνο αναλαμβάνει να συγκεντρώσει τις απαραίτητες άδειες για λογαριασμό του ιδιώτη επενδυτή, αλλά γνωμοδοτεί στη Διυπουργική Επιτροπή Μεγάλων Εργων και Υποδομών για το εάν η υποψήφια επένδυση πρέπει να ενταχθεί ή όχι στο καθεστώς της ταχείας αδειοδότησης (το λεγόμενο fast track). Το νομοσχέδιο, το οποίο έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση έως τις 27 Αυγούστου, επαναφέρει εν μέρει τη διαδικασία που είχε εφαρμοσθεί για τα ολυμπιακά έργα και προβλέπει γρήγορες απαλλοτριώσεις, παραχώρηση αιγιαλού, ακόμη και δασικών εκτάσεων, χωρίς, μάλιστα, να προηγηθεί η διαδικασία χαρακτηρισμού αυτών. Τα παραπάνω αναμένεται να προκαλέσουν έντονες αντιδράσεις από τις τοπικές κοινωνίες, καθώς και από περιβαλλοντικές οργανώσεις. Για την αποφυγή ή τον περιορισμό τέτοιων φαινομένων το νομοσχέδιο προβλέπει την ταχεία εκδίκαση από το Συμβούλιο της Επικρατείας αιτήσεων ακύρωσης ή αναστολής εκτέλεσης απαλλοτριώσεων. Στην περίπτωση κατάθεσης αίτησης ακύρωσης μιας απαλλοτρίωσης η απόφαση εκδίδεται υποχρεωτικώς εντός το πολύ 50 ημερών από την κατάθεση της αίτησης. Στην περίπτωση αίτησης αναστολής εκτέλεσης της απόφασης κήρυξης της αναγκαστικής απαλλοτρίωσης η δικαστική απόφαση εκδίδεται το πολύ εντός 13 ημερών από την κατάθεσή της. Ανοιχτοί διαγωνισμοί Στο καθεστώς της ταχείας αδειοδότησης υπάγονται με απόφαση της αρμόδιας διυπουργικής επιτροπής και μεγάλα δημόσια έργα (ΜΔΕ), ύστερα από αίτηση του αρμόδιου υπουργού και με σχετική πλειοψηφία της επιτροπής. Τα ΜΔΕ που υπάγονται σε αυτή τη διαδικασία θα ανατίθενται μέσω ανοιχτών διεθνών διαγωνισμών, σε μία φάση και χωρίς προεπιλογή. Ωστόσο, σε ειδικές περιπτώσεις το προωθούμενο νομοσχέδιο παρέχει τη δυνατότητα ανάθεσης ΜΔΕ μέσω ανοιχτού διεθνούς διαγωνισμού με προεπιλογή. Η πραγματοποίηση των διαγωνισμών γίνεται από την Invest in Greece, η οποία μάλιστα θα μπορεί να προσλαμβάνει και εξειδικευμένους χρηματοοικονομικούς, νομικούς, τεχνικούς και άλλους συμβούλους για την αξιολόγηση των αιτήσεων. Στην περίπτωση των ΜΔΕ και όπου προβλέπεται η σύμπραξη διοικητικών αρχών οι αναγκαίες γνώμες και αδειοδοτήσεις για την εκτέλεση των έργων, πρέπει να εκδίδονται μέσα σε προθεσμία ενός μηνός από την υποβολή των σχετικών αιτήσεων. Μετά την παρέλευση ενός μηνός, τεκμαίρεται ότι η άδεια έχει δοθεί σύμφωνα με τη σχετική αίτηση.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Παράκληση να μην υπάρχουν μηνύματα υβριστικού περιεχομένου.